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四屆市委第六輪巡察集中反饋巡察情況

信息來源: 呼倫貝爾日報 發布時間:2019-07-04 瀏覽次數: 文字大小:

6月28日至7月2日,四屆市委第六輪巡察各巡察組向20家被巡察單位黨組織反饋了巡察情況。

4月1日至5月10日,市委4個巡察組分別對市發展和改革委員會、科學技術局、工業和信息化局、自然資源局、生態環境局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、水利局、農牧局、商務局、文化旅游廣電局、審計局、衛生健康委員會、市場監督管理局、林業和草原局、呼倫貝爾經濟技術開發區等16個市直單位黨組織開展了污染防治專項巡察。4月7日至6月7日,市委第一、第二巡視巡察聯動組與十屆自治區黨委第五輪巡視第三、第五巡視組聯動,對扎蘭屯市扶貧辦、財政局黨組,新巴爾虎左旗扶貧辦、財政局黨組開展了脫貧攻堅專項巡察。

本輪巡察認真貫徹黨的十九大精神和黨中央、自治區黨委、市委關于巡視巡察新要求新部署,堅定不移深化政治巡察,把“兩個維護”作為根本政治任務,緊盯“污染防治”和“脫貧攻堅”主題,聚焦責任加強政治監督,督促檢查落實黨中央決策部署、全面從嚴治黨主體責任和監督責任,從嚴從實開展了巡察監督。

6月18日,市委書記于立新召開書記專題會議聽取匯報,研究巡察成果運用,對問題整改和問題線索處置提出明確意見。

污染防治專項巡察方面,16家被巡察單位黨組織普遍存在學習、宣傳、貫徹、落實習近平生態文明思想和黨中央、自治區黨委、市委污染防治工作方針政策、部署要求不深入,履行黨組(黨工委)污染防治主體責任和派駐紀檢監察組監督責任不到位,落實日常督察、監管責任不嚴格,平行部門協調溝通不暢、上下對口單位監督指導不力等問題。

市發改委黨組未按國家發改委要求完成淘汰落后煤電機組任務,未按照自治區黨委、市委要求開展污染防治檢查指導工作;對部分生態環境項目監管缺失,缺少對所爭取生態環境項目建設的前期工作、實施驗收和投產運營等環節的監督檢查;污染防治工作推進遲緩。

市科技局黨組污染防治工作主動性不強,沒有將污染防治攻堅戰納入科技工作整體布局當中,未結合我市實際謀劃部署污染防治科研工作,對上級相關部署批轉多、落實少;科研推廣成效不明顯,環境保護與污染防治方面的科技項目列入計劃安排實施少,沒有開展“節水先進技術”“畜禽糞污資源化利用”應用推廣。

市工業和信息化局黨組對污染防治工作的重要性、緊迫性認識不足,污染防治宣傳氛圍不濃;落實污染防治等重點工作的領導核心作用發揮不充分;履行監督責任缺乏力度;推動工業轉型升級高質量發展力度不大,執行國家產業政策不夠嚴格,嚴控企業污染物排放工作有差距。

市自然資源局黨組推動污染防治工作落實效果不明顯,污染防治工作履行監督責任有欠缺;對污染防治重大事項重視不夠,相關項目議事決策不規范;土壤污染防治、水污染防治職責履行不到位;履行執法監管職責虛化弱化,落實礦山地質環境治理項目監管不到位。

市生態環境局黨組監督管理考核評價方案修訂不及時,對“城市餐飲業油煙、噪聲環境污染問題”疏于監管、推進不力,對“城鎮垃圾填埋場運行管理問題”履行監管責任不到位,推進旗市區規模化畜禽養殖場污染排查整治工作行動緩慢;派駐紀檢監察組追責問責不到位,執紀不嚴;環境監察支隊行政處罰工作拖延、程序缺失、行政處罰不到位;在線監測作用發揮不充分;對中央財政大氣污染防治專項資金項目沒有驗收、監管不力;對中央環保督察及“回頭看”反饋意見整改不徹底,行政處罰執行監管不到位,對北方藥業環境污染問題監管不力。

市住房和城鄉建設局黨組督導推進全市老舊小區既有居住建筑節能改造工作不力;餐飲油煙、噪聲污染治理不徹底,對垃圾填埋場規范化建設監管督導不力,大雁氧化塘治理工作推進滯后;城鎮生活污水處理廠“三低”問題未得到根本解決,推進蘇木(鎮)污水處理和垃圾無害化處理項目進展較慢。

市交通運輸局黨組謀劃污染排放工作意識不強,履行“黨政同責”“一崗雙責”力度不夠;針對污染防治開展監督的主動性不強;噪聲和揚塵綜合治理不到位,公路工程建設項目征占林草用地未批先建,污染防治協作機制不健全,污染防治應急處置能力建設滯后,未按批復計劃使用資金。

市水利局黨組落實污染防治主體責任擔當意識不強,工作不扎實、不細致,不作為、慢作為;行政審批執法不規范;落實污染防治攻堅工作監督責任意識不強;落實中央環保督察“回頭看”問題整改不力,階段性整改工作推進緩慢,整改不實,突擊建檔。

市農牧局黨組落實污染防治主體責任擔當意識不強,污染防治工作監管不力,重項目爭取,輕項目落實;落實污染防治攻堅工作監督責任意識不強,落實中央環保督察“回頭看”問題整改不徹底。

市商務局黨組對污染防治工作重要性、緊迫性和艱巨性認識不深,個別干部對商務局承擔的污染防治職責不夠重視;商務領域節能減排力度不大,再生資源行業指導和監管力度不夠,專項工作推動力度不強,污染防治執法監管不嚴,部分工作落實流于形式;履行污染防治監督責任認識不深入。

市文化旅游廣電局黨組對污染防治攻堅工作重視不夠,涉及污染防治工作大額資金使用未經黨組會研究,推進草原旅游發展專項規劃編制工作滯后;派駐紀檢監察組污染防治攻堅工作監督執紀作用發揮不明顯;黨組履行督查和監管責任有差距,對全市旅游景區整治督查和監管流于形式;落實中央環保督察及“回頭看”反饋意見整改不徹底。

市審計局黨組履行污染防治工作職責主動意識不強,領導干部自然資源資產離任、任中審計工作緩慢,審計發現問題沒有提出處理意見,未跟蹤落實;日常履行污染防治工作監督責任不到位。

市衛健委黨組對醫療廢物管理隱患、醫療機構監管不到位,管理模式簡單粗放,“以罰代管”居多;供水監管不力,對新建、改建、擴建的飲用水工程項目,未開展預防性衛生監督和水源水質監督監測和評價工作。

市場監督管理局黨組工作部署遲緩,協調有關單位聯合執法主動性不強,底數不清,排查率不高,存在監管漏洞,執法程序指導不到位;日常履行污染防治工作監督責任不到位;行政執法滯后,對抽檢質量不合格的成品油經銷戶后續監管不到位,對旗市區市場監管部門執法監督不嚴。

市林草局黨組退耕還草項目實施不力,山水林田湖草生態保護與污染防治工作統籌不夠;“天保工程”監管不嚴,自然保護區違規建設整治緩慢,對旗市區財政截留挪用專項資金監管不到位;落實中央環保督察及“回頭看”整改工作任務底數不清、數據多變,整改銷號進度緩慢;執法監管不嚴格、生態修復工程不力,與旗(市、區)地方政府及相關部門協調不暢。

呼倫貝爾經濟技術開發區黨工委履行污染防治攻堅工作主體責任不力;落實督查和監管責任缺位,行政處罰程序不規范,經開區生態環境分局環境執法程序缺失,個別案件處罰力度明顯不夠,沒有充分發揮在線監測數據作用,渣場建設嚴重滯后,自來水廠建設推動不力,水資源監管不到位;對中央環保督察及“回頭看”反饋意見整改落實有差距。

脫貧攻堅專項巡察方面,4家被巡察單位黨組普遍存在貫徹執行上級脫貧攻堅決策部署不到位;履行脫貧攻堅主體責任、監督責任不到位;監督檢查發現問題整改落實不到位等問題。

扎蘭屯市扶貧辦黨組發揮領導核心作用不強,履行脫貧攻堅職能作用不突出,扶貧項目資金監管缺位,風險防控意識不強,對企業扶貧資金投入收益預判和可行性研究不充分,扶貧項目資金安排使用不精準;脫貧攻堅干部隊伍建設薄弱,無法形成扶貧工作整體合力;紀檢監察組履行黨風廉政建設監督責任不夠到位,監督執紀問責不夠有力;落實審計整改不徹底,未對失職失責行為給予處理。

扎蘭屯市財政局黨組落實“兩個精準”基本方略存在差距,扶貧資金撥付延時,項目評審驗收不及時;領導核心作用不強,部門內“衙門作風”、辦事拖沓,環節干部工作散漫、服務意識差,辦事難、流程多、簽批慢、效率低;扶貧資金統籌管理脫離實際、地方配套扶貧資金支出比例較低,扶貧資金風險防控責任缺失,監管意識不強,跟蹤問效差,落實幫扶責任不扎實;履行扶貧領域監督責任不充分。

新巴爾虎左旗扶貧辦黨組對脫貧攻堅政策學習和宣傳不到位,扶貧小額貸款協議簽訂不嚴密、政策執行不精準,存在“大水漫灌”、“一股了之”、“一分了之”現象;抓黨建促脫貧有差距,項目實施緩慢,跟蹤問效差,扶貧項目監管不到位,風險高、使用效率低,廉政風險防控有漏洞;政治站位不高,巡視整改問題認領不準。

新巴爾虎左旗財政局黨組對脫貧攻堅方針政策脫貧攻堅政策學習和宣傳不到位,執行脫貧攻堅政策有偏差;抓黨建促脫貧有差距,撥付資金監管缺位;巡視問題整改問題認領不準,邊改邊犯。

此外,巡察中發現的一些領導干部的問題線索將按相關規定移交有關機關、部門。

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